Verzet tegen rookverbod gaat door

Vandaag heeft de Hoge Raad het rookverbod voor horecaondernemers zonder personeel verbindend verklaard. Anders dan het gerechtshof Den Bosch en het gerechtshof Leeuwarden eerder, meent de Hoge Raad dat voor het rookverbod een deugdelijke wettelijke grondslag bestaat.

Klik hier voor het arrest van café Victoria.
Klik hier voor het arrest van café De Kagchel.

Ondanks de negatieve uitspraak van de Hoge Raad, zal het verzet tegen het rookverbod onverminderd worden voortgezet. De strijd is zeker nog niet voorbij. Nu de strafzaken worden terugverwezen naar het gerechtshof Arnhem, zal dit gerechtshof zich alsnog moeten buigen over de andere verweren die zijn aangevoerd, waaronder het verweer dat het huidige rookverbod in strijd is met het gelijkheidsbeginsel. Dat verweer is bij de Hoge Raad nog niet aan de orde geweest.

De consequentie van de uitspraak van de Hoge Raad is echter dat in de horeca nu twee criteria gelden. Te weten een rookverbod voor cafés zonder personeel en voor horecawerkgevers de verplichting om maatregelen te treffen tegen hinder of overlast door roken. Het gerechtshof Leeuwarden, het gerechtshof Den Bosch, de rechtbank Breda, alsook de Advocaat-Generaal bij de Hoge Raad, hebben eerder aangegeven dat dit twee verschillende criteria zijn. De wetgever beoogde nu juist om voor horecaondernemers met en horecaondernemers zonder personeel dezelfde verplichting te doen gelden. Daar is nu geen sprake van.

Het is daarmee zeer waarschijnlijk dat het gerechtshof Arnhem tot de conclusie zal komen dat het rookverbod voor de horecaondernemers zonder personeel alsnog onverbindend is in verband met schending van het gelijkheidsbeginsel.

Amsterdam, 23 februari 2010

Marco R. Gerritsen
Jaap Tempelman